Martes 29 de Agosto de 2006, 10:37

Entre Ríos es la provincia que menos creció en recursos

| El promedio de evolución fiscal de las provincias en el período que va desde la devaluación de la moneda hasta finales del año anterior fue del 124 por ciento, según un estudio del Instituto Argentino para el Desarrollo de las Economías Regionales (IADER). La provincia fue donde menos subió la recaudación en el trienio: 94,5 por ciento. Sin ingresos excepcionales ni retenciones, debe concentrarse en la mejora de la fiscalización.

El voluptuoso y sostenido crecimiento que han tenido las finanzas públicas del Estado nacional, empujadas por la performance experimentada por el aparato productivo y el comercio internacional de bienes y servicios, tuvo su correlato en cada una de las jurisdicciones nacionales. En este sentido, el promedio de incremento en los recursos propios de las provincias fue del 124 por ciento desde que se devaluó la moneda, en enero de 2002, al cierre del ejercicio 2005, pero no en todas el viento de la reactivación impactó del mismo modo, expresando marcada disparidad en sus rendimientos fiscales. En este ranking que se desprende del informe del Instituto Argentino para el Desarrollo de las Economías Regionales (IADER), Entre Ríos ocupa el último lugar de crecimiento habiendo llegado a la cifra de 94,5 por ciento, que en otro contexto sería excepcional. Para el Instituto que dirige Diego Lo Tártaro, el promedio nacional se ubicó en el 124 por ciento —sin tener en cuenta los ingresos coparticipados que reciben mensualmente—, algo menos que la recaudación de la AFIP, que se ubicó en el orden del 162 por ciento. Así, se puede sindicar a provincias que tuvieron un crecimiento desbordante en ingresos genuinos y otras no tanto. “El aumento es importante, teniendo en cuenta que, a diferencia de la Nación, las provincias no cuentan con ingresos extraordinarios como son las retenciones a las exportaciones o el impuesto al cheque. La inflación, fundamentalmente, la mayor actividad económica, las subas de tasas en algunas jurisdicciones, la buena performance de los precios de las commodities en el caso de las provincias patagónicas y mejoras en las fiscalizaciones, explican la excelente dinámica en los ingresos tributarios”, consigna el informe difundido días atrás, que además da cuenta proyectiva argumentando que la misma tendencia parece mantenerse en lo que va de 2006, donde las jurisdicciones muestran tasas de variación interanual superiores al 20 por ciento, a tono con el rumbo de la recaudación nacional. En el orden de provincias dado a conocer públicamente, se advierten marcadas diferencias en las trayectorias. Hay lugares donde los aumentos en los ingresos propios en los últimos tres años, superan al 200 por ciento y otras donde no llegan al 100 por ciento, como en el caso de nuestra jurisdicción. “En la provincia en la que más reacción tuvo la recaudación propia a partir de enero de 2002 fue en Santa Cruz, donde a fines de 2005 se estaba recaudando 378 por ciento más de lo que había ingresado a las arcas de esa provincia en 2001. Los recursos propios que generó esa jurisdicción el año pasado representaron apenas el 1 por ciento del total de recursos propios recaudados por el conjunto de las provincias, aunque la participación no es tan mala si se tienen en cuenta dos factores: en 2001 sólo recaudó 0,4 por ciento del total provincial y por otro lado, la población de Santa Cruz sólo representa el 0,5 por ciento del total nacional. Es decir, la participación de esa provincia en la recaudación duplica a la participación que tiene en la población total del país”, se precisa sobre el territorio de donde proviene el presidente Kirchner. En la saga de provincias donde más subió la recaudación propia en tres años, le sigue Tierra del Fuego: ingresaron 182 millones de pesos el año pasado, 298 por ciento más de los ingresos logrados en 2001. Igual que Santa Cruz, la participación en el total de recursos propios provinciales de esta jurisdicción es muy baja, pero su población sólo equivale a 0,27 por ciento del total país. Detrás de Tierra del Fuego, los ingresos propios en tres años subieron fuerte en Chubut (214 por ciento), Formosa (200 por ciento) y Salta con un incremento de 182 por ciento frente a lo recaudado en 2001. Según IADER, como sucede con la mayoría de las variables macroeconómicas provinciales, el grueso de la recaudación propia provincial se concentra en cuatro jurisdicciones: Provincia de Buenos Aires (38,1 por ciento del total), Capital Federal (22,6 por ciento), Santa Fe (8 por ciento) y Córdoba (7,1 por ciento). Desde 2001 tanto provincia de Buenos Aires como Santa Fe mostraron tasas de aumento en su recaudación propia que superó al promedio provincial (132,6 por ciento y 132,1 por ciento respectivamente), en cambio la Ciudad de Buenos Aires y Córdoba estuvieron entre las jurisdicciones donde menos aumento se registró (97,2 por ciento y 107 por ciento respectivamente). “Donde menos subió la recaudación desde 2001 fue en: Entre Ríos (94,5 por ciento) y La Pampa (96,7 por ciento). Se registraron también bajas tasas de crecimiento en Corrientes (103,8 por ciento), San Juan (111,7 por ciento) y Santiago del Estero (111,9 por ciento)”, consigna el estudio. [b]Recaudación per cápita[/b] Si se mide la performance de la recaudación de cada provincia con relación a su población, la mayor recaudación propia per cápita la registra Tierra del Fuego, y en este ítem Entre Ríos mejora algo. El año pasado, cada fueguino aportó un promedio anual de 1.798 pesos, casi el triple del promedio provincial que ascendió a sólo 605 pesos en 2005. Le siguen la Ciudad de Buenos Aires, con un aporte per cápita de 1.786 pesos; Santa Cruz, 1.129 pesos; Neuquén, 1.018 pesos; San Luis, 626,8 pesos; Chubut, 610 pesos; Provincia de Buenos Aires, 605 pesos. En el resto, la recaudación anual por habitante se ubica por debajo del promedio, siendo las de menor nivel Formosa, con apenas 133,4 pesos aportado por cada habitante el año pasado en concepto de tributos provinciales: Corrientes con un aporte por habitante de 173 pesos; Chaco, 192 pesos; Jujuy, 195 pesos; Santiago del Estero, 196 pesos; La Rioja, 204 pesos; Catamarca, 265; San Juan, 293 pesos; Salta, 315 pesos; Tucumán, 383 pesos; Entre Ríos, 435 pesos; Córdoba, 508 pesos; Mendoza, 527 pesos; La Pampa, 534 pesos; Río Negro, 535 pesos, y Santa Fe 581 pesos. Fuente: Análisis Digital.