Escándalo en el IOSPER por un pago de becas

El dato es que sólo siete becas serán para los empleados del organismo: las otras tres serán destinadas a trabajadores de otras reparticiones del Gobierno. Según la Resolución Nº 735 firmada el 10 de abril por Moreyra, el IOSPER pagará diez becas en la tecnicatura en “Gestión de Políticas Públicas”, dictada a distancia por el Campus Virtual de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (que tendrá una sede tutorial en Paraná) para capacitar a su personal. Esta carrera (que además tiene una opción para arribar a una licenciatura con dos años más) fue avalada por el Ministerio de Educación de la Nación el 30 de enero del año pasado y cuenta con el respaldo y apoyo del gremio de UPCN, al punto tal que fue presentada hace unos días en Paraná como parte del programa de capacitación de la entidad sindical. En los considerando para justificar la iniciativa -propuesta por la Gerencia General a cargo de Silvia Negrete que integra además l secretariado provincial de UPCN-, se resalta “la importancia y necesidad de capacitar al personal para optimizar el desempeño en las diversas actividades que se le asignen”. Para sostener las diez becas, el presidente de la obra social, Silvio Moreyra, autorizó ad referéndum del resto del Directorio la liquidación a favor de la casa de Altos Estudios de 2.140 pesos en concepto de matrícula anual más la primera cuota mensual de 1.070 pesos y otros 45 pesos por examen final por materia. Por otro lado, la Universidad 3 de Febrero informa en su sitio web que el costo para cursar la carrera a distancia es para la matrícula de Inscripción Anual (se debe abonar al momento de inscribirse y su validez es de dos cuatrimestres consecutivos) de cien pesos por año lectivo para los afiliados a UPCN y de 135 pesos para los no afiliados. Además, se debe abonar un arancel cuatrimestral (que da derecho a cursar hasta tres materias por cuatrimestre) de 500 pesos por cuatrimestre o cinco cuotas mensuales de cien pesos cada una (para afiliados a UPCN) y de 675 pesos por cuatrimestre o cinco cuotas mensuales de 135 pesos cada una (para no afiliados). También se debe pagar el derecho de Examen Final Regular (por cada examen final regular de cada asignatura) que cuesta 30 pesos para los afiliados a UPCN y de 40 pesos para los no afiliados. De esto se sigue que el costo de toda carrera por cada becario implicará para la obra social una erogación de 3.840 pesos por cada afiliado de UPCN (300 de matrícula anual por los tres años; tres mil por el costo de los seis cuatrimestres de cursado y 540 por el valor de los 18 exámenes finales que deben darse para completar los estudios) y de 5.175 pesos por cada no afiliado (405 de matrícula anual por los tres años; 4.050 por el costo de los seis cuatrimestres de cursado y 720 por el valor de los 18 exámenes finales que deben darse para completar los estudios). Las becas ya han sido otorgadas: “Cinco son afiliados a UPCN y dos no lo son. Las otras tres fueron otorgadas a distintas reparticiones”, informó la gerenta general del IOSPER, Silvia Negrete. Es decir, que el afiliado a la obra social pagará la capacitación de siete empleados de la obra social y de tres de otras reparticiones públicas. Los objetivos de la carrera que ofrece a distancia la Universidad de Tres de Febrero son “desarrollar recursos humanos calificados que incorporen mecanismos de gestión, investiguen la naturaleza de los cambios y sean capaces de generar propuestas superadoras; constituir un conjunto de profesionales que puedan interactuar con el Estado desde distintas posiciones u organizaciones de la sociedad civil, con un acabado conocimiento de las modernas tecnologías de gestión; promover profesionales con conocimientos necesarios, tanto en el sector público como en la comunidad, para desarrollar en conjunto propuestas de nuevas políticas públicas y de espacios mixtos de gestión (y) formar profesionales capaces de poner en práctica políticas públicas y conducir los cambios necesarios para el fortalecimiento de un aparato estatal eficiente y eficaz”. Estos lineamientos no son muy diferentes a los que plantea la carrera de Licenciado en Administración Pública que ofrece en Paraná y en forma gratuita la Universidad Autónoma de Entre Ríos, a través de la Facultad de Ciencias de la Gestión: “Asesorar y/o participar en la planificación, conducción y control de gestión de políticas públicas; realizar estudios diagnósticos, pronósticos y propuestas de acción en organizaciones e instituciones de los distintos niveles del sector público; participar en el diagnóstico y propuestas de reforma administrativa de las organizaciones e instituciones de los niveles del sector público: nacionales, regionales, provinciales y locales; elaborar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en y para las organizaciones /instituciones estatales; diseñar, ejecutar y evaluar investigaciones enfocadas sobre el estado y sus instituciones y organizaciones; realizar análisis, interpretar y evaluar información y asesorar en su elaboración de carácter público (y) diseñar e implementar planes y programas de formación/capacitación de recursos humanos del sector público”. Las coincidencias también se extienden al plan de estudios. Comparando solamente el cuarto año de la carrera de administración pública de la UADER (el primero de especialización luego de los tres de tronco común) con el plan de 18 materias de la tecnicatura de la Universidad de Tres de Febrero, las similitudes hablan por sí mismas: * Organización y Gestión del Estado (UADER) y Estructura y Funcionamiento del Estado (3 de Febrero). * Instituciones del Derecho Público (UADER) y Derecho Administrativo (3 de Febrero). * Políticas Públicas (UADER) e Introducción a las Políticas Públicas. Nueva Gerencia Pública (3 de Febrero). * Auditoría (UADER) y Sistemas de Control en la Administración Pública (3 de Febrero). * Planeamiento, formulación y Evaluación de Proyectos (UADER) y Formulación y Evaluación de Proyectos (3 de Febrero). * Sistema de Contabilidad Gubernamental (UADER) y Administración financiera y técnicas presupuestarias (3 de Febrero). * Y en ambas universidades se ofrece el seminario optativo de Relaciones Laborales. Negrete confesó: “Estoy al tanto”, cuando se le consultó sobre las similitudes entre el plan de estudios de la carrera a distancia y arancelada por sobre la presencial y gratuita de la UADER. Luego, justificó la opción por la Universidad de Tres Febrero en desmedro de la UADER aseverando: “Otros entes oficiales también van a conceder becas. Me pareció importante la propuesta que hizo UPCN y desde la gerencia general se pidió, cumplimentando todos los pasos administrativos y legales correspondientes. Todo está documentado”, dijo, apuntando que “no tomamos contacto”, con la casa de Altos Estudios provinciales, para realizar un acuerdo como el que a nivel marco tiene el Estado provincial o el que particularmente firmaron otras dependencias. La funcionaria se mantuvo en sus afirmaciones sobre lo “interesante de la propuesta” y que ésta fue autorizada por Presidencia cuando se le preguntó sobre la influencia que pudo haber tenido en la determinación que UPCN esté en la organización de la carrera con la Universidad de Tres de Febrero y que además haya sido la entidad que presentó al IOSPER el programa. “Como gerente general designada por el Poder Ejecutivo, la propuse”, sostuvo. La misma contestación utilizó al ser consultada sobre los elementos que sobresalen en la carrera a distancia arancelada sobre la gratuita de la UADER, acotando que la ventaja de la primera es que se puede hacer “a través de Internet. El personal se sienta frente a una pantalla y puede hasta rendir los exámenes, no es necesaria la asistencia. Muchas son madres que trabajan y deben cumplir con diferentes tareas y muchas veces no es tan fácil asistir regularmente a la facultad”. En definitiva, si el Directorio ratifica la decisión del Presidente, el IOSPER estaría abonando una cifra cercana a los 45 mil pesos (cinco afiliados a UPCN, 19.200 pesos y cinco no afiliados 25.875 pesos, si es que los tres de otras dependencias del Estado no pertenecen también al gremio que conduce el diputado justicialista José Allende) por una capacitación similar a la disponible gratuitamente en la UADER. Esta formación que ofrece la casa de Altos Estudios de la provincia ya es utilizada por otras dependencias del Estado entrerriano. El director de la carrera de Administración Pública de la UADER, Luis Orundez Ayala precisó que existen convenios de formación firmados, por ejemplo, con “la Secretaría Provincial de Salud de la Provincia y con la Oficina Anticorrupción” y uno de tipo “marco” con el Gobierno provincial, para capacitar. “Tenemos un convenio marco con la Provincia para capacitar, pero el IOSPER es autónomo, no tenemos acuerdos ni hemos hecho contacto, pero estamos dispuestos. Lo podemos ofrecer en forma gratuita para los empleados”, propuso finalmente. Fuente: APF.