La Cámara baja, en números

La Cámara de Diputados de la Provincia presentó, entre el 10 de diciembre de 2003 y el 31 de mayo de 2005, 328 proyectos de ley, de los cuales fueron aprobados 60. Además, los legisladores presentaron 617 proyectos de resolución -que es una declaración de carácter más político y declamatorio que de incidencia real en la vida de los ciudadanos- y también elevaron, por diversos motivos, 217 pedidos de informes al Poder Ejecutivo provincial. El total de presentaciones realizadas por el conjunto de los diputados de los cuatro bloques que integran la Cámara asciende, para el período antes mencionado, a 1.162. Las 60 leyes sancionadas abarcan un arco tan amplio como disímil, y así se puede encontrar el proyecto, que fuera presentado bajo el expediente Nº 13.656 y fuera sancionado como Ley Nº 9.577, que establece que el Poder Ejecutivo provincial ponga a disposición de la ciudadanía el archivo de la Policía con los antecedentes y la documentación relativa a la represión ilegal desatada por las fuerzas armadas durante el período 19761983. En el mismo sentido, la recuperación de la memoria y el fortalecimiento del estado de derecho, se encuadran en la Ley Nº 9.611 que establece declarar de interés provincial las acciones tendientes a la búsqueda de los restos de ciudadanos desaparecidos en Entre Ríos durante al dictadura militar. En otro sentido y con diferente voluntad legislativa, el proyecto de ley 13.807 fue transformado en norma -posteriormente Ley Nº 9.561- aprobando el acta de incorporación de la provincia al tratado de integración de la Región Centro con Santa Fe y Córdoba. Entre los legisladores que más proyectos de ley presentaron se encuentran los justicialistas Raúl Solanas, con 53, seguido por Enrique Cresto, con 46. Un poco más atrás se encuentran los radicales Fabián Rogel con 28, Eduardo Solari con 28 y Osvaldo Fernández con 26; los integrantes del Nuevo Espacio Juan Zacarías con 23 y Beatriz Montaldo con 22 y la diputada de La Red de Participación Popular Lucy Grimalt con 21. En el otro lado de la tabla están Julio Aldaz, con 2; Ángel Tramontín, con 2; Marcos Fontana, con 4; Carlos Almada, con 5, Rubén Adami, con 6 y Alicia Haidar y Jorge Bolzán con 8. Todos pertenecen al bloque mayoritario del justicialismo. Un detalle a tener en cuenta a la hora de contabilizar la cantidad de proyectos presentados por cada diputado, es que una misma iniciativa es firmada por varios legisladores que adhieren al espíritu de la futura norma. De esta manera hay legisladores que incrementan su performance al respaldar la tarea de sus colegas. Un ejemplo de lo antes expuesto son las leyes 9.584 -declaración del 29 de octubre como Día de la Chamarrita Entrerriana- y 9.585, que modifica el artículo 14º de la Ley de Juntas de Gobierno, disponiendo el modo de pago de una asignación anual de fondos del tesoro público para esas localidades. Ambas iniciativas aparecen firmadas por varios legisladores. Una ley que generó polémica en los primeros meses de la actual gestión fue la Nº 9.570, que modificaba el artículo 2º de la ley 8.654 acerca de la intangibilidad de las remuneraciones del Poder Judicial. En aquel momento fue claro el enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo y el Judicial por el salario de los magistrados. Entre las leyes que inciden directamente en la vida de los entrerrianos está la Nº 9.592, que establece la adhesión de la provincia al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, instituido por la Ley nacional Nº 25.917. Otra norma de este tenor, y que generó posicionamientos encontrados, fue la Ley Nº 9.610 que instituyó la Consulta Popular para la reforma de la Constitución. La situación que se generó en la localidad de Conscripto Bernardi fue motivo de leyes que incentivaron el debate político en una anodina escena provincial. Así fue que, a las encontradas posiciones de los dos partidos mayoritarios, se sumó un tercero en discordia, puesto que los legisladores del Nuevo Espacio Entrerriano (NEE) anunciaron su voluntad de participar en las elecciones para la Junta de Fomento de la mencionada localidad. Previamente, cuando se estaba tratando el proyecto de prórroga de la intervención, el bloque del NEE se abstuvo de votar pero permaneció en el recinto de la Cámara. La situación en torno a la presentación de los proyectos de resolución no es muy distinta que la de los anteriores, aunque en la Cámara se señala por lo bajo que algunos son hábiles redactores de esstos proyectos “sin efecto real” sólo para mejorar la estadística . Aquí también los más prolíficos resultaron Solanas y Cresto con 92 y 70 presentaciones respectivamente. Los siguen en este rubro Osvaldo Fernández, con 71; Eduardo Solari, con 61; Beatriz Montaldo, con 56; Juan Zacarías, con 55; Antonio Mainez (NEE), con 51, y Fabián Rogel, con 47. Los diputados perciben una dieta que se ubica, en limpio, en 2.600 pesos aproximadamente a lo que se suma una compensación de gastos del orden de los 3.000 pesos, que asciende a un monto un poco mayor en el caso de aquellos que tienen residencia en los lugares más alejados de Paraná. La diferencia se establece en el “módulo” del que disponen los legisladores para contratar personal, que según revelaron las fuentes de la Cámara baja, es del orden de los 12.000 pesos para los oficialistas y entre 8.000 y 10.000 para los opositores. Proyectos de resolución: Los que más presentaron: Raúl Solanas, 92 Osvaldo Fernández, 71 Tomás Cresto, 70 Beatriz Montaldo, 56 Juan Zacarías, 55 Los que menos presentaron: Marcos Fontana, 12 Rubén Adamy, 10 Orlando Engelmann, 10 Julio Aldaz, 9 Ángel Tramontín, 7 Proyectos de ley Los que más presentaron: Raúl Solanas, 53 Tomás Cresto, 46 Fabián Rogel, 28 Osvaldo Fernández, 26 Hernán Vittulo, 22 Los que menos presentaron: Jorge Bolzán, 8 Carlos Almada, 5 Marcos Fontana, 4 Julio Aldaz, 2 Ángel Tramontín, 2 Fuente: Diario Uno