Miércoles 25 de Noviembre de 2009, 11:13

La Provincia podrá tomar créditos para construir viviend

| El proyecto de ley fue impulsado por el Poder Ejecutivo y había sido modificado y tratado en diputados a principios de este mes. El expediente tenía despacho de comisión. Fundamentaron la iniciativa los Senadores Gaitán y Chesini, quienes destacaron la importancia de la Comisión Bicameral de seguimiento que se introdujo en Diputados. Se comprometieron a confeccionar y tratar un proyecto de ley que asegure a los trabajadores del IAPV el cobro de haberes.


El Senado dio sanción definitiva al proyecto que autoriza al Ejecutivo a realizar operaciones de crédito para financiar la construcción de viviendas comprendidas en la Propuesta de Reconversión del Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas. Estuvieron presentes en el recinto una gran cantidad de trabajadores enrolados en la UOCRA y también numerarios del IAPV. Por pedido del presidente del Bloque Justicialista, Héctor Strassera, se altero el orden del día y este tema fue tratado en primer lugar. Al fundamentar a favor del mismo, el Senador por Paraná, Santiago Gaitán (PJ), destacó el trabajo de la comisión de Presupuesto, que emitió dictamen. Consideró que no se trata de un proyecto ideal, pero que se trata “de una herramienta válida” y que es pedida por el Poder Ejecutivo. Dijo que es un proyecto que tiene sus complicaciones porque se trata de una autorización para endeudarse, pero indicó que teniendo en cuenta que el Instituto de la Vivienda tiene más de 15000 pedidos de unidades, se torna necesario ante semejante demanda. Destacó que la construcción genera un círculo virtuoso, ya que por cada casa construida se generan dos empleos directos y dos indirectos, por lo que si se llegaran a construir la totalidad de las previstas, se estaría hablando de varios miles de empleos, lo que no es desdeñable. Observó, ante los trabajadores del Instituto, que está el compromiso de defender la posición de la planta de agentes del IAPV. En tanto el Senador por Gualeguaychú, Osvaldo Chesini (PJ), dijo que eran necesarias una serie de aclaraciones sobre el proyecto, ya que se trata de un cambio en el concepto y en el mecanismo que se venía implementando para la construcción de viviendas. “Se trata de un programa reconvertido, que durante la gestión de Néstor Kirchner era financiado en su totalidad por el Estado Nacional y ahora, se tiene que endeudar la provincia para ponerlo en marcha”, precisó. Mencionó que “se trata de tomar crédito y por lo tanto, se deben dar garantías, que llegan incluso a la coparticipación Federal”. Opinó que “si bien es un objetivo loable, como es la construcción de viviendas, se instaura un sistema unitario, porque provincia y municipios deben ocuparse de cuestiones de las que antes se ocupaba la Nación”. Recordó que en algún momento el Estado Central puso a las provincias a cargo de los servicios educativos y de salud, pero no envió los fondos. “En este caso es algo parecido”, cuestionó. Dijo que “es positivo que los fondos de Anses sean utilizados para políticas públicas que generan una fuerte actividad económica” y dijo que “también es importante que se apliquen garantías, porque se trata de fondos que deben ser recuperados porque pertenecen a los sectores jubilados o a jubilarse”. Como Gaitán, Chesini elogió la intervención de la Cámara de Diputados, que introdujo cambios importantes y que permitirán a la Legislatura realizar un control y seguimiento de todo lo que se haga con este dinero. En este sentido dijo que “habrá que ver cuál es el costo de las viviendas” y mencionó que hace poco se terminaron de construir viviendas en Gualeguaychú a través de ATE y con 66 metros cuadrados, tuvieron un costo de poco más de 70 mil pesos. Recordó que en el proyecto original del Ejecutivo había un artículo que comprometía que desde rentas generales de la provincia se enviarían al Instituto de la Vivienda fondos similares a los que la Nación envíe en concepto de fondos Fonavi. “Ese artículo será la base de un proyecto de ley que llevará tranquilidad a los trabajadores del Instituto. Se trata de un artículo que originalmente generó el Ejecutivo y lo compartimos, por eso el compromiso ante los trabajadores”, expresó. Precisó que se trata del artículo 4 del primer texto analizado. El mismo rezaba textualmente: El Poder Ejecutivo Provincial, dentro del plazo de sesenta días corridos desde que los fondos del FONAVI correspondientes a la Provincia cedidos en garantía sean transferidos desde la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda a un Fideicomiso financiero constituido conforme la operatoria del Programa, remitirá al IAPV igual importe mediante la transferencia de recursos de rentas generales de la Provincia. “No nos cierra que la Nación nos de la responsabilidad del tema de las viviendas, es algo que tendremos que seguir analizando, pero apoyamos porque se acercaran algunas soluciones. Todos vamos a poner esfuerzo para que esta bicameral funcione”, acotó. Si el texto es promulgado la provincia podrá concretar operaciones de crédito público y/o a emitir fondos públicos por hasta la suma de Pesos Doscientos Ochenta Millones ($ 280.000.000.-) mediante la participación en fideicomisos financieros u otras operaciones de crédito directos o indirectos. Además se propone que el Ejecutivo o el Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda a ceder y transferir en propiedad fiduciaria en forma irrevocable al Fideicomiso Financiero que se constituya, los siguientes bienes: a) Los derechos de cobro sobre los créditos derivados de la adjudicación de las viviendas del Programa Federal Plurianual de Viviendas; b) Las sumas de dinero provenientes de las cobranzas de los créditos, las que serán depositadas por el agente de cobro en la cuenta fiduciaria recaudadora; c) Todos los fondos derivados de la inversión de los fondos líquidos. Cabe recordar que este proyecto había sido cuestionado por trabajadores del IAPV, quienes ante los senadores expresaron “preocupación” en relación a la posibilidad de adherir al plan nacional, porque, sostienen, “implicaría un punto de inflexión en las políticas de VIVIENDA SOCIAL, cambiando drásticamente el perfil de la demanda, generando a la vez un perjuicio no sólo para el erario público Provincial, sino particularmente para el futuro del IAPV como Órgano ejecutor de las políticas de vivienda en el territorio Provincial y en consecuencia para toda su planta de trabajadores”. En un documento remarcaron que “no se trata de la incorporación de nuevos recursos para el financiamiento de viviendas” sino directamente el “remplazo de unos recursos por otros como son los Fondos del ANSES.