"ESTAMOS BIEN"

En el escenario, Busti se ubicó escoltado por el vicegobernador y presidente del Senado, Pedro Guillermo Guastavino, el presidente de Diputados, Orlando Engelmann, la secretaria de la Cámara alta, Sigrid Kunah, y el secretario de la Cámara baja, Alberto de Torre. Luego de entonar el himno nacional, la locutora oficial hizo las presentaciones correspondientes y posteriormente el Gobernador comenzó su discurso. “No es tiempo de hablar del pasado sino del provenir”, comenzó diciendo en mandatario, quien de todos modos recordó: “Entre Ríos viene de la decadencia, todos coincidiremos que estábamos en crisis”. Pero remarcó que “sabido es que una crisis no es una excusa sino una oportunidad, y a veces la última”. Por eso señaló: “Para nosotros, militantes, la esperanza no es sólo lo último que se pierde sino lo primero que se conquista. Y eso fue lo que hicimos”. “Hoy, faltando 163 días para finalizar mi gestión, puedo decir que estamos bien. Claro, no todo está bien, pero con absoluta seguridad no todo está mal. Tenemos previsibilidad, seguridad, certidumbre, horizonte. Mantenemos algo sumamente importante que nos enseñó el General Perón: equilibrio fiscal. Respetamos el presupuesto, no estamos dispuestos a salirnos de él”, expresó Busti. “Dijimos en la campaña electoral que la masa salarial no superaría el 52% de los recursos corrientes. Fuimos claros. Lo expresamos en todas las tribunas públicas. Eso votó el pueblo entrerriano y sigue siendo nuestro compromiso público”, continuó. Más adelante, sostuvo que “hoy Entre Ríos dejó de ser Tupac Amarú, donde las partes tironeaban su propia porción sin importarles el todo. Se terminó en la provincia la ley de la selva, la especulación y el sálvese quien pueda”. Sin embargo, reconoció también que “por supuesto que hay reclamos justos, los reconocemos y estamos dispuestos a dar el máximo que nos permite esta etapa política. Lo que garantizamos es el diálogo permanente y las puertas abiertas”. “Sabemos que estamos bien, pero también reconocemos que nos falta. Recuerdo que Alberdi decía: ‘Buscar lo perfecto es la mejor forma de no conseguir lo bueno’. Y es así”, apuntó luego, al tiempo que indicó que “cualquier detractor puede buscar problemas en la provincia y seguramente los encontrará. Pero también deberán reconocer que en todos los estamentos, los entrerrianos estamos mejor”. En ese orden, aseveró: “El próximo gobierno no empezará desde los escombros, sino que se encontrará con ladrillos bien cimentados, que le permitirán continuar la construcción sólida. Quiero darle la tranquilidad a mi amigo, el gobernador electo, de que no estoy dispuesto a hipotecar el futuro de la provincia porque termine mi mandato, ni tampoco a asesinar los sueños”. Scalabrini Ortiz, el claro pensador nacional, hablaba de que siempre había que tener “raíces y alas”. Aplicando a Entre Ríos diría, “raíces” para estar bien plantado, firme, de pie; y “alas” para elevarla nuevamente al lugar de donde nunca debió salir. Asimismo, destacó: “La victoria del mañana se hace con el trabajo, el compromiso y la resistencia de todos los días”. [b]Acciones de gobierno[/b] Luego de esa introducción, el Gobernador comenzó a dar cuenta de las acciones realizadas durante su gestión. En ese orden recordó que en 2001 el tesoro provincial alcanzó su máximo nivel de déficit fiscal, de 286 millones de pesos. Esta situación que se mantuvo en 2002 (con un déficit de 265 millones de pesos) y 2003 (en el orden de los 146 millones de pesos), al momento de la asunción de Busti como gobernador. “Pese a la asistencia financiera del Gobierno nacional y a la situación económica y financiera que ayudaba al conjunto de provincias y a la Nación a recuperarse, Entre Ríos seguía sumida en una situación de crisis sin visos de solución. Éramos la anteúltima provincia en materia de comportamiento fiscal. Éramos, y lo asumíamos con impotencia y bronca, los peores del grado”. También mencionó al bono federal. “Sumábamos un problema adicional: la proliferación incontrolada del Bono Federal, y la consecuente desaparición en Entre Ríos de moneda de uso corriente en el resto del país, los intentos fallidos de Cajas de Conversión a Lecops y Pesos, los infinitos errores del Gobierno provincial que me precedió, nos convirtieron en una provincia aislada. Nos habíamos quedado aislados, porque no teníamos moneda válida para nuestras transacciones con proveedores de otras provincias, para viajar, para pagar la energía que consumíamos, en fin, para vivir en una sociedad mercantilista post trueque”. “A esto se agregaba, los abusos de los especuladores, que acechaban para cambiar los BOFES por migajas, pulverizando los salarios y el esfuerzo de los productores indefensos ante el abuso de los usureros. La economía en su conjunto, consumidores y productores, sufrían los trastornos producidos por un Estado desquiciado”, acotó. Pero aseguró: “Con mucho esfuerzo compartido logramos dar vuelta la página” y procedió a comentar lo sucedido en la provincia. “El período 2004/2007 muestra el resultado de nuestras actividades y convicciones. En el año 2004 y 2005 obtuvimos un superávit financiero de 54 millones de pesos y 49 millones de pesos respectivamente. En el 2006, aún con las fuertes recomposiciones salariales que realizamos se mantuvo el equilibrio presupuestario, conducta esta que será sostenida durante el ejercicio 2007”. “Esta evolución satisfactoria de nuestras finanzas se explica por una política de gastos prudente, que en ningún caso excede en sus compromisos a los ingresos que se perciben”. “Debemos reconocer que la evolución de los ingresos de coparticipación federal de impuestos y de las otras transferencias de recursos de origen nacional a la Provincia ha sido una importantísima fuente de financiamiento. Pero ha sido igualmente meritoria la performance de los recursos de origen provincial administrados por nuestra Dirección General de Rentas”. “Este año la recaudación de impuestos provinciales aumentará un 117% respecto a 2003, y las transferencias a municipios crecerán un 146% respecto al mismo año”. “Todos recordarán los atrasos del Gobierno provincial que nos precedió en el pago a los municipios de su coparticipación, las discriminaciones políticas que realizaban, lo que penaban los intendentes no resignados a la sumisión política ante la ausencia de recursos que les correspondían”. “Este Gobierno no se quedó con un sólo centavo que no le fuera propio. Por eso los municipios tienen hoy más coparticipación que nunca antes en su historia”. [b]Recomposición salarial[/b] Busti se refirió más adelante a la recomposición salarial: “Más allá de las restricciones presupuestarias por todos conocidas, logramos la recomposición del poder adquisitivo de los salarios públicos de la Provincia. Esto fue gracias al proceso de negociación salarial al que nos comprometimos, sentando las bases del diálogo con los gremios de los distintos sectores. Así avanzamos en la concreción de las anheladas mejoras salariales para los agentes públicos. Durante el período enero 2004/marzo 2007, los salarios del Escalafón General se incrementaron en promedio un 135,8%, los Viales un 108,4%, los del Escalafón de Seguridad un 107,8%, los del Escalafón Médico Asistencial 118,5%, los del Sector de Enfermería un 157,1% y los salarios Docentes tuvieron una suba en promedio de un 98,6%”. “Es imposible no recordar cuando vino a la Provincia el Presidente Kirchner recién asumido, en mayo de 2003, cuando nosotros aún no estábamos en el Gobierno, a garantizar el pago de salarios de los docentes que llevaban más de 3 meses de paro porque estaban sin cobrar. Ahora es sólo un recuerdo desagradable de tiempos difíciles”. “Si comparamos la evolución de los salarios promedios de la Provincia entre 2001 y 2007 cuyo crecimiento fue del 121.9% y la evolución del índice de precios al consumidor en el mismo período (+95.5%), podemos observar que los salarios crecieron un 27% por encima del costo de vida”. “Hay que destacar que entre 2001 y 2003 (antes de esta gestión) los salarios públicos cayeron en términos reales un 46%, producto de su congelamiento y de la inflación. Toda la recuperación la hicimos nosotros durante nuestra gestión, sin sacrificar el objetivo de equilibrio fiscal. Tenemos la tranquilidad de haber atendido los justos reclamos de los trabajadores en la medida de las posibilidades del Estado”. “Pero el pago de los salarios en tiempo y forma, no es un hecho menor como algunos han querido instalar. Pagar al día los salarios del Estado provincial significa además dinamizar la economía, dar tranquilidad a los comerciantes, proveedores y a la ciudadanía en general”. “Desde el punto de vista de la coordinación intergubernamental, hemos logrado un importante nivel de cooperación nacional para la reconstrucción de Entre Ríos. A las partidas destinadas a programas sociales y al financiamiento de infraestructura, debemos sumarle el acompañamiento en materia de reprogramación de la deuda pública provincial, los programas de asistencia financiera, el financiamiento del déficit de nuestro sistema previsional en un marco de armonización creciente con el régimen nacional”. “Este apoyo explícito del Gobierno nacional no se obtiene porque sí. La Provincia ha demostrado merecer este apoyo. Nadie ayuda al que no se ayuda. Hemos logrado un entendimiento político maduro con el Gobierno nacional que se traduce en soluciones concretas para los entrerrianos. Estamos orgullosos de ello”. “Con este apoyo nacional, sumado a nuestro esfuerzo, la deuda pública de la Provincia que representaba el 197.10% de nuestros recursos corrientes en 2002, ha reducido su participación a menos del 80.40% de los mismos a fines de 2006, y continuará reduciéndose durante el corriente año”. “Hubo un aumento promedio en el incremento salarial para el cargo del maestro en un 22% durante el año 2006, y en 2007 se llega a otorgar un 24 %, superando así lo que otros sectores y actividades alcanzaron en lo que hace a recomposición de los salarios. Cuando asumimos la gestión en 2003, un docente entrerriano ganaba 360 pesos, en la actualidad gana 1.040 pesos, alcanzando un promedio de 188%”. [b]Mejoras al sector pasivo[/b] El mandatario provincial aseguró luego que “hubo un incremento global de las jubilaciones, pensiones y retiros pertenecientes al Sistema Provincial, estando en la actualidad el haber jubilatorio promedio cercano a los 1.400 pesos”. También subrayó que “se continuó con el reconocimiento a jubilados, pensionados y retirados, manteniéndose la proporcionalidad entre los haberes de los trabajadores activos y los jubilados, pensionados o retirados de cada escalafón”. Enumeró luego que “se canceló el saldo de la deuda previsional reconocida al escalafón docente; se abonaron a los jubilados, pensionados y retirados los pagos extraordinarios dispuestos; se comenzó a abonar a los jubilados nacionales que pertenecieron al ex Banco de Entre Ríos, los beneficios del llamado Fondo Compensador”. [b]Baja de la Desocupación[/b] En otro párrafo de su discurso, Busti recalcó: “Gran parte de nuestra gestión y de nuestros esfuerzos están puestos en combatir la desocupación y los números nos muestran que aún queda mucho por hacer, pero que estamos yendo por la buena senda”. Al respecto señaló que en Entre Ríos “los datos de desocupación se miden en dos localidades: Concordia y Gran Paraná. En Concordia la desocupación descendió del 18.8% en 2003 al 7,8 % en el segundo semestre del 2006. En el Gran Paraná, en 2003 la desocupación era del 16.3% y se redujo en 2006 al 6,1%”. [b]Créditos a Municipios[/b] El Gobernador sostuvo que “el Programa de Desarrollo Institucional e Inversiones Sociales Municipales (Prodism), en la órbita de la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), brindó apoyo a municipios para mejorar la calidad de vida de la población, a través de créditos otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), invirtiéndose 9.731.220 de pesos”. Según comentó, los municipios beneficiarios del programa fueron los siguientes: - Chajarí, por un monto de 575.206 pesos - Colón, 637.865 pesos - Concepción del Uruguay, 674.400 pesos - Pronunciamiento, 295.500 pesos - Maciá, 382.828 pesos - Paraná, 6.239.454 pesos - Rosario del Tala, 925.967 pesos [b]Deuda Pública provincial[/b] Luego el mandatario provincial se refirió a la deuda pública. “La Política en Materia Fiscal de la Provincia de Entre Ríos, desarrollada por la gestión de Gobierno iniciada en diciembre de 2003, se ha fundado en la utilización de criterios e instrumentos racionales de administración, y por ello las decisiones políticas son efectuadas en el marco de las posibilidades financieras, de manera tal de no resentir o comprometer el “equilibrio presupuestario” que garantiza previsibilidad y proyección a futuro”, destacó. “Estos criterios de administración se encuentran plasmados en el Régimen de Responsabilidad Fiscal al cual nuestra Provincia adhirió, y que se basa en tres aspectos centrales: Equilibrio Presupuestario y Financiero; Servicios anuales de la Deuda Pública, que no superen el 15% de los Recursos Corrientes; Limitar el crecimiento del Gasto Primario, en consideración a la tasa variación del PBI Nominal (PBI real mas inflación)” También señaló que “un aspecto de relevancia resulta el análisis del Stock de Deuda Pública y su relación con el Total de Recursos (Recursos Corrientes netos de Contribuciones a la Seguridad Social). En este sentido se aprecia que a fines del año 1999 el total de la deuda representaba el 78,55% de los Recursos Provinciales. En Diciembre de 2002 llegó a representar el 251,90%. Se necesitaban 2 años y medio de recaudación para pagar la deuda. Al final del año 2003, (cuando se recibe la Administración por la actual gestión), representaba el 182%. Actualmente con datos de cierre 2006, se ubica en el 99,99%”. “Otra cuestión relevante es cuánto representan los servicios de deuda (monto a pagar a futuro de capital e intereses) con respecto a los recursos anuales estimados, es decir el peso de la deuda, que se mide con el índice de endeudamiento”, dijo, y en ese orden continuó: “El indicador de endeudamiento del cierre provisorio 2006 resulta de aproximadamente el 14,0%. Con este indicador de endeudamiento ubica a Entre Ríos por debajo del límite del 15%, y además lo relevante es que estamos saliendo de esa situación límite”. “En el 2007, se estima en un 14,29”, por tanto, “para la futura Administración, la situación que entregaremos será totalmente razonable y manejable”. “Durante esta gestión avanzamos en el camino de una situación complicada a una más certera y razonable, con servicios que estén ordenados y programados, y por ende una situación fiscal a futuro totalmente distinta”. [b]Sector productivo[/b] Busti destacó el crecimiento de las exportaciones. “Con relación a los sectores productivos Entre Ríos ha alcanzado un crecimiento económico sustentable del 10 % en los últimos cuatro años, superando el promedio del crecimiento nacional”. “Este incremento de la producción se ve claramente reflejado en el aumento de las exportaciones en sectores primarios e industriales y en un mayor consumo de energía para el sector industrial que ascendió de un 9 a un 12 % en los últimos cuatro años”. “Las exportaciones nos muestran una evolución creciente desde el 2003 pasando de exportar 532 millones de dólares en dicho año a 945 millones de dólares en el 2006, con una proyección para el 2007 de 1.100 millones, lo que implica un crecimiento de las exportaciones de más del 100 % durante nuestra gestión”. “Esto fue acompañado con un fuerte apoyo del Gobierno haciendo posible la presencia de nuestras empresas en ferias y exposiciones internacionales, así como también la participación en forma conjunta con la Región Centro y a través del Consejo Federal de Inversiones (CFI) en misiones comerciales a China, Sudáfrica, Rusia e India con resultados muy positivos”. También enumeró una serie de programas de créditos y apoyo a Pymes. Luego destacó que “el sector agrícola sigue ocupando el primer lugar en la producción nacional de arroz y el cuarto lugar en la producción de soja, maíz y trigo”. “Otro sector que ha consolidado el proceso de crecimiento es el citrícola”, apuntó, en tanto comentó que “en el sector ganadero, Entre Ríos ocupa el cuarto lugar con un rodeo de 4.800.000 cabezas”. También aseguró que la provincia “recuperó su cuenca lechera y se ubica en el cuarto lugar del país”, al tiempo que destacó la producción del sector avícola y del apícola. Indicó también que se busca “una salida financiera para el sector integrado por 4700 pequeños apicultores, quienes fueron fuertemente dañados por las extraordinarias lluvias de este año en la provincia”. [b]Tema Energético[/b] Busti puso énfasis en la recuperación de la empresa de energía eléctrica. “En esta gestión ha quedado cumplida con éxito la recuperación a favor de la Provincia de la prestación del servicio público de electricidad que actualmente se cumple a través de Enersa y todo ello sin costo alguno para el Tesoro Provincial”, sostuvo, y remarcó que “toda esta actuación se realizó respetando la seguridad jurídica y dentro de la Ley”. “Me siento orgulloso de que esta empresa sea nuevamente entrerriana, que la energía y el desarrollo gasífero en Entre Ríos sean autónomos y federales, que ningún poder económico de afuera ni fondos buitres nos dirán a los entrerrianos cuánto cuesta la energía ni a qué localidad va a ir el gas natural”, apuntó. “Podemos decir que en Entre Ríos estamos construyendo un nuevo modelo de gestión del servicio eléctrico, con una empresa cuya finalidad no es obtener la máxima rentabilidad posible para sus accionistas, sino lograr la rentabilidad necesaria para reinvertirla en la prestación del servicio sin recurrir a subsidios del Estado, sirviendo de instrumento para el crecimiento de todos los entrerrianos”, aseveró. En el campo de la inversión en esta materia, señaló la repotenciación de la Estación Colonia Elía, de la Estación Transformadora Santo Tomé (Santa Fe), de la Línea de 132 Kilovatios: San Salvador - Villaguay, y de la Estación Transformadora Paraná Este. “Quiero informarles, también, que están muy avanzadas las gestiones para que el BID financie las dos obras más esperadas en el sistema eléctrico provincial: la nueva Estación Transformadora de 500 Kilovatios y la línea de 132 Kilovatios que unirá La Paz con Los Conquistadores conocida como el Cierre Norte. Se trata de una inversión aproximada a los 52 millones de dólares”. Luego mencionó que “uno de los principales objetivos de esta gestión fue recuperar el desarrollo gasífero”. Al respecto dijo: “Hoy puedo afirmar que lo hemos logrado, sin discriminación, sin preguntar cuál es la identidad política del intendente de la ciudad beneficiada; lo hemos hecho para todos los entrerrianos”. Señaló luego que “los desafíos del futuro en materia gasífera son continuar impulsando una política de conexiones de tal manera que la enorme infraestructura existente y a construir se utilice intensivamente; avanzar en la construcción de gasoductos productivos; aplicar el Decreto 629/07 que subsidia el 40% de las extensiones de redes de tal manera que ciudades que ya cuentan con ella, como es el caso de Paraná, se vean altamente beneficiadas; y estudiar la posibilidad de generar energía eléctrica a partir de la utilización de gas en un proyecto mixto donde participen el sector público asociado al privado”. Se refirió además al Plan Entrerriano de Electrificación Rural (PEER), y en ese orden remarcó que “Entre Ríos es la provincia con más escuelas rurales abastecidas mediante el sistema convencional de redes”. Reseñó también las obras de iluminación rutas y accesos llevadas adelante. [b]Obras Públicas[/b] Describió asimismo las inversiones en obras públicas, entre ellas el mejoramiento de la infraestructura escolar. También mencionó las obras en rutas provinciales, en hospitales y centros de salud y los trabajos contra las inundaciones. Luego destacó la inversión del Instituto Autárquico Provincial de la Vivienda (IAPV), las obras realizadas en seguridad y también en cultura. Al respecto, remarcó la recuperaciñón de las obras del pintor entrerriano Cesáreo Quiróz. También subrayó “la firma del contrato de obra de la inversión vial más importante, la autovía nacional 14”, que tendrá una inversión de 1.463 millones de pesos. “La ruta 14 dejará de ser la ruta de la muerte para transformarse en la ruta de la vida, de la esperanza, del Mercosur”, firmó al respecto. [b]En 2011[/b] Visiblemente emocionado en su último discurso ante la Legislatura, Busti dijo: “Nunca engañamos ni quisimos engañar a nadie. A los que nos acompañaron, les dejo mi eterna gratitud. A los que no nos acompañaron, también gracias por su oposición democrática”, apuntó. En tanto, manifestó su intención de retornar a la Gobernación provincial en 2011. “Nadie es dueño del futuro. A lo mejor, si Dios me lo permite y el pueblo entrerriano lo quiere, dentro de cuatro años y medio estaremos en el mismo lugar. Viva la patria, viva Entre Ríos”, remarcó al concluir su alocución. [b]Presencias [/b] Según constató APF, en el acto se encuentran presentes los ministros de Gobierno, Adán Bahl; de Economía, Diego Valiero, y de Salud y Acción Social, Gustavo Bordet. También el presidente del Superior Tribunal de Justicia (STJ), Daniel Carubia; el arzobispo de Paraná, Mario Maulión; y el ex diputado y actual vocal del Superior Tribunal de Justicia (STJ), Emilio Castrillón. Además, los secretarios de Justicia, José Carlos Halle; de Salud, Mario Elizalde; de Energía, Carlos Molina, y de la Producción, Daniel Welschen, y el presidente del Consejo General de Educación (CGE), Jorge Kerz; y el intendente de Paraná, Julio Solanas, entre otras autoridades provinciales, municipales, de las fuerzas armadas y de seguridad, y legisladores provinciales y nacionales. Previamente, aguardando la llegada del mandatario entrerriano, afuera del Teatro un grupo de personas identificadas con carteles de la Unión Personal Civil de la Nación (UPCN) pusieron la nota de color con bombos y platillos. Fuente: APF.